Az állampolgári jogok országgyűlési biztosa a kisvasutakról

2009.11.05 (Chikán Gábor)

Az állampolgári jogok országgyűlési biztosa megvizsgálta a kisvasutakat érintő hátrányos vasútbiztonsági szabályozást és annak díjtételeit. Kiadott jelentésében felkérte a közlekedési, hírközlési és energiaügyi minisztert az érintett jogszabályok módosítására.

Vonat érkezik Buj állomás felől lassú döcögéssel. Lassújelek mindenfelé a vonalon, a sebesség alig éri el a 30 km/h-t.
Fotó: Kovalcsik Tamás (2009.09.20.)

Az állampolgári jogok országgyűlési biztosa ebben az évben kiemelt figyelmet fordított az egyéni és tömegközlekedésben részt vevő állampolgárok jogainak érvényesülésére. Ennek keretében, és egyben a Szob-Márianosztra kisvasutat üzemeltető kft. kérelmére indított vizsgálatot a keskenynyomközű vasutakra vonatkozó jogszabályi környezet, hatósági díjak és közlekedésbiztonsági feltételek ügyében (OBH 3689/2009 ügyszámon).

A problémát - amint a jelentés is hivatkozik rá - bemutatja a Kisvasutak Baráti Köre Egyesület honlapjának erre vonatkozó tavaszi cikke is.

Az országgyűlési biztos megkereste a Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztériumot vezető minisztert valamint a Nemzeti Közlekedési Hatóság elnökét, akik válaszukban egybehangzóan jelezték, hogy a vitatott rendeletek kisvasutakra is kiterjedő hatályát indokolta, hogy a korábban ellenőrizetlen kisvasutakat is hatósági felügyelet alá vonja. Azonban a válaszok szerint valóban indokolt mind a vasútbiztonsági követelmények, mint a hatósági díjak felülvizsgálata a kisvasutak tekintetében. Az eljárások egyszerűsítését és a díjak csökkentését a minisztérium prioritásként kezeli, megvalósítását ez évben tervezi.Az NKH elkötelezett a kisvasutak működése mellett, azonban kötik a hatályos jogszabályok, melyek tekintetében méltányosságot jogszabályi felhatalmazás híján nem gyakorolhat.

A jelentés alapján az NKH a hatályos jogszabályoknak megfelelően jár el. A szabályozás hiányosságaira és hibáira visszavezethető okból sérül a jogbiztonság érvényesülése és a hátrányos megkülönböztetés tilalma azzal, hogy a nagyvasutakhoz hasonló követelmények és díjtételek érvényesek a kisvasutak esetében. Ez egyúttal nem egyeztethető össze a jövedelem és vagyonarányos közteherviselés alkotmányos kötelezettségével és mindemellett indokolatlanul korlátozza a vállalkozás szabadságának érvényesülését is.

Mindezek alapján az állampolgári jogok országgyűlési biztosa felkérte a közlekedési, hírközlési és energiaügyi minisztert az érintett jogszabályok olyan módosítására, amely figyelembe veszi a kisvasutakat üzemeltető vasútüzemek speciális helyzetét és teherviselő képességét.

A vizsgálat az országgyűlési biztos honlapján.